交通運輸部免費公路將超全國公路總里程的96%

發布于:2011/3/25  來源：上海物流網  點擊次數：

何建中說，在行政法規中對執法人員有法律責任方面的要求，一方面交通主管部門將加強執法監督力度；另一方面一線執法人員在執法中“不作為”和“亂作為”也將同樣受到法律的處罰、制裁。 
　　交通運輸部將全面貫徹落實好《公路安全保護條例》的要求，既對管理相對人按照法律責任的要求嚴格實施，又對管理者，特別是執法者實施更加嚴格監管。 
　　何建中說，目前在收費公路管理中，確實存在著一些信息公開不夠透明，以及執行標準不夠規范的問題。另外，公路服務質量水平也還有許多需要改進和提升的地方。針對這些問題，交通運輸部正逐步采取了一些措施。 
　　這些措施包括：將按照“調整結構、控制規模、撤并站點、統貸統還、降低標準、延長期限、政府指導、嚴格監管”的總體思路，完善收費公路體系相關法規；研究構建“兩個路網體系”，即統籌發展以高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。其中，“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上，主要解決通達的問題，以政府財政資金為主；“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%，上海貨運公司體現的是更高品質的公路服務。主要解決快捷高效的問題，其收費不以盈利為目的，資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。調查和處理違規違法行為；進一步完善統貸統還和聯網收費的政策和措施；進一步加大不停車收費的力度。去年，京津冀、長三角等一些區域已經實施不停車收費，“十二五”期間將進一步加大推進力度。 
　　 
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不收費公路將超96% 交通部擬通過網絡規范收費
　　　全國不收費公路將超96% 
交通部正研究構建“兩個路網體系”，將通過聯網規范收費問題 
　　　　昨日（23日），交通運輸部新聞發言人何建中在例行記者會上介紹說，“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。 
　　　　1984年中國國務院出臺“貸款修路、收費還貸”的政策后，中國公路建設快速發展。目前，現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設的。 
　　　　公路收費不以盈利為目的 
　　　　在公路收費問題上，何建中稱，目前在收費公路管理中，確實存在著一些信息公開不夠透明，以及執行標準不夠規范的問題，公路服務質量水平也還有許多需要改進和提升的地方。 
　　　　何建中透露，交通運輸部將研究和完善構建“兩個路網體系”，即統籌發展以政府主導的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。 
　　　　其中，“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上，主要解決通達的問題，以政府財政資金為主。“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%，體現的是更高品質的公路服務，主要解決快捷高效的問題，其收費不以盈利為目的，資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。交通運輸部還將通過聯網收費規范公路收費問題。 
　　　　中美公路集資方式不同 
　　　　談及公路收費是否過高問題時，何建中稱，現在世界上沒有真正意義上的免費公路，公路的建設、養護資金不是依靠收費就是依靠收稅。收費和收稅應該說只是籌集資金的不同方式，本職功能和目的是一致的。 
　　　　“我們常和美國進行比較，美國通過征收燃油稅、輪胎稅等稅種所收的費用來作為公路的信托基金，可以滿足公路發展資金需求的70%，也就是說它只有10%和20%是靠收費和發行債券來解決的。且美國公路網現在已經形成了，因此基金的60%可以用來滿足公路養護的需要，而我國的專項稅收只能滿足建設需求資金的18%和公路養護需求資金的33%。”