擴(kuò)進(jìn)口政策將批量出臺(tái) 加工貿(mào)易政策暫無收緊

發(fā)布于:2011/1/10  來源：上海物流公司  點(diǎn)擊次數(shù)：

早前的政策討論中，以奢侈品為代表的進(jìn)口消費(fèi)品降稅原本也被視作“促進(jìn)口”的方向之一。上述人士表示，目前看來，推動(dòng)這類商品的降稅僅僅只是促進(jìn)口的一小部分內(nèi)容，并非政策的主要著力點(diǎn)。
　　不過，鼓勵(lì)企業(yè)通過進(jìn)口進(jìn)行技術(shù)改造的政策思路，究竟是會(huì)通過降低相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)，還是通過貸款貼息等其他方式兌現(xiàn)，尚未最后敲定。
　　另有商務(wù)部人士介紹，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)等重點(diǎn)支持領(lǐng)域進(jìn)口稅率有望降低。
　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議的定調(diào)，2011年外貿(mào)的主要任務(wù)之一就是出口與進(jìn)口并重，促進(jìn)國(guó)際收支的平衡。
　　三大路徑增進(jìn)口
　　前述外貿(mào)系統(tǒng)人士指，從當(dāng)前政策討論的情況來看，下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、增加對(duì)企業(yè)進(jìn)口高端技術(shù)設(shè)備的貼息投入、促進(jìn)進(jìn)口便利化，是一攬子促進(jìn)口政策的三個(gè)方向。
　　進(jìn)口便利化的措施已經(jīng)逐漸兌現(xiàn)。今年1月1日開始，政府放寬了對(duì)出口企業(yè)的外匯收入管制，允許國(guó)內(nèi)出口企業(yè)將外匯收入存放于境外，不再?gòu)?qiáng)制兌換成人民幣。去年10月份，北京、廣東、江蘇、山東已經(jīng)開始試行這一政策。
　　前五礦商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世儉表示，雖然上述政策出臺(tái)的最主要考慮在于減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備增加的速度，但也同時(shí)方便了企業(yè)直接用外匯在境外采購(gòu)原材料及設(shè)備，降低匯兌成本。
　　他認(rèn)為，外匯管制的放松與進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，是一攬子促進(jìn)口政策中最為關(guān)鍵的兩項(xiàng)。
　　前述外貿(mào)系統(tǒng)人士表示，早前關(guān)于如何促進(jìn)口的討論中，對(duì)于是推動(dòng)以奢侈品為代表的進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，還是更側(cè)重于增加對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，一度存在爭(zhēng)議。“不過目前看來，終端消費(fèi)品進(jìn)口的降稅僅僅是促進(jìn)口的一小部分內(nèi)容。”
　　有地方商務(wù)系統(tǒng)分管內(nèi)貿(mào)的官員透露，關(guān)于高檔進(jìn)口商品的降稅已經(jīng)歷經(jīng)多次調(diào)研，去年的商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)座談?wù){(diào)研會(huì)上，就有調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)估算，因?yàn)榫硟?nèi)外商品差價(jià)巨大，國(guó)內(nèi)的奢侈品消費(fèi)不少是在香港釋放，每年都有上百億的貿(mào)易量流出。
　　該人士說，海南免稅島的思路值得借鑒，事實(shí)上，決策方也正在探討，試圖與國(guó)外對(duì)接，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)后出境的商品予以退稅。
　　鼓勵(lì)企業(yè)通過進(jìn)口高端的設(shè)備與技術(shù)完成技術(shù)升級(jí)，是促進(jìn)口的最主要路徑。上述人士說，當(dāng)前中國(guó)進(jìn)口的商品以原材料為主，政府希望將進(jìn)口引導(dǎo)向高端技術(shù)設(shè)備領(lǐng)域。
　　不過，高端技術(shù)設(shè)備的全面降稅并不現(xiàn)實(shí)。前述外貿(mào)系統(tǒng)人士說，當(dāng)前，中國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)已經(jīng)非常開放，平均進(jìn)口關(guān)稅僅為9.8%，是所有發(fā)展中國(guó)家最低的水平，“稅率繼續(xù)下調(diào)的空間非常有限。”