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對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為www.lhshizuishan.com

發(fā)布于:2011/4/8  來(lái)源:對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為www.lhshizuishan.com  點(diǎn)擊次數(shù):


 “公路收費(fèi)亂象”,似乎成了一個(gè)“老大難”問(wèn)題。新華社近日又發(fā)“深度報(bào)道”:一條來(lái)往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開(kāi)通12年收費(fèi)300億元;縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費(fèi)3元;一些公路借“還貸收費(fèi)”為名“超期服役”……收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī),以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。然而,面對(duì)上下這么多批評(píng)之聲,政府有關(guān)部門又該如何辦呢? 上海到石家莊專線
  “公路收費(fèi)”,千頭萬(wàn)緒,難點(diǎn)重重,各個(gè)地方的實(shí)際情況又不一樣,確實(shí)不能搞一刀切。為此,國(guó)家也確定了逐步有序的原則,以省為單位組織實(shí)施,可一次性全部取消,也可在省內(nèi)分期分批取消。然而,分批取消并不意味著當(dāng)家人可以“磨洋工”,多挨一天是一天,地方政府還是要算算大賬!
  實(shí)際上,很多二級(jí)公路收費(fèi)站早就不是傳說(shuō)中的“提款機(jī)”了。近些年,高速公路建設(shè)逐漸成網(wǎng),原有的二級(jí)公路的干線骨架作用功能逐漸削弱,收費(fèi)額逐年下降,債務(wù)包袱越來(lái)越重,許多收費(fèi)站早就陷入了“越還不起債收費(fèi)期限越長(zhǎng)”的惡性循環(huán)。另一方面,這些收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的區(qū)域,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出。因?yàn)槭召M(fèi)站點(diǎn)過(guò)密而影響招商引資的案例屢見(jiàn)不鮮。
  對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為,這是對(duì)政府部門的“全心全意為人民服務(wù)”的要求。公路是最基本的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)是政府為公眾提供的公共產(chǎn)品,然而在我國(guó),公路建設(shè)的投融資主要由中央財(cái)政、地方、銀行、外資等多方面構(gòu)成。在融資方式上,主要采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。這一格局易使高速公路實(shí)質(zhì)上變?yōu)橐环N贏利商品,使收費(fèi)公路“公共產(chǎn)品”的屬性大大削弱,社會(huì)效益得不到保證。
  2009年2月17日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》,計(jì)劃從2009年起到2012年年底前,東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),使全國(guó)政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。但這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。至2010年年底,已取消二級(jí)公路收費(fèi)9萬(wàn)公里。截至2009年,全國(guó)二級(jí)及以上高等公路收費(fèi)里程為42.52萬(wàn)公里。這表明,目前我國(guó)收費(fèi)公路仍然密如蛛網(wǎng),仍有33萬(wàn)公里公路在收費(fèi)。
  面對(duì)現(xiàn)在剩余的33萬(wàn)多公里收費(fèi)路,是取消收費(fèi)還是延長(zhǎng)收費(fèi)年限?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)先弄清楚問(wèn)題的本質(zhì)。如果延長(zhǎng)收費(fèi),就得有延長(zhǎng)收費(fèi)的理由。按交通部的意思,當(dāng)下公路收費(fèi)高昂,是收費(fèi)年限太短導(dǎo)致的。這恐怕與事實(shí)不符。一些高速路早就收回了成本,卻還在延長(zhǎng)收費(fèi)期限。
  對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為,當(dāng)下最要緊的是對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)路進(jìn)行清理,首先將所有二級(jí)路收費(fèi)全部取消。二級(jí)路占收費(fèi)公路的60%,全部取消后將讓收費(fèi)路再減少14萬(wàn)公里。剩下的近17萬(wàn)公里一級(jí)以上公路,應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查,在此基礎(chǔ)上確定收費(fèi)年限。高速路應(yīng)盡快降低收費(fèi)或取消收費(fèi),讓公路回歸公益性。去年我國(guó)稅收達(dá)7萬(wàn)多億,土地收入2.7萬(wàn)億元,加上其他各種稅費(fèi),早就超過(guò)10多萬(wàn)億元。從老百姓身上收這么多錢,老百姓卻連免費(fèi)路都走不上,未免太說(shuō)不過(guò)去了。
  林林總總的公路收費(fèi)亂象,折射出公路收費(fèi)之變勢(shì)在必行。政府部門應(yīng)盡快恢復(fù)公路公益性屬性,還路于民,別讓公路收費(fèi)成為賺取暴利的“無(wú)底洞”。 上海至?谖锪    

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